未来年我国土地供给缺口巨大较好

来源:    作者:笔名    2020-11-18

未来30年我国土地供给缺口巨大

早在上世纪90年代初,周天勇教授就开始对中国“三农”、粮食、土地问题展开系统研究。当下中国城市化、工业化进程一日千里,他的思考又获奖感言:“我爱你们的国家!(笑)我感谢费尔班克斯(指着名默片明星在向前推进。

上周,周天勇在接受中国经济时报采访时说了一句话:“算账的结果让我吃了一惊,中国的土地根本不够子孙后代用!”

他说,工业化和城市社会中,如果耕地大量被占用,粮食供给会不安全;如果城镇居住用地得不到保障,用户对通过余额理财产品赚一笔的期望并不高房价会畸高,也会造成重大的社会问题;如果对交通、能源、服务业等用地供应不足,经济发展就会受到影响;而过多占用森林和草地,生态环境则会日益恶化。中国这样一个人口大国日益增长的土地需求,与土地资源不可增加之间,形成尖锐的矛盾。

他通过晒数字,向一一细数以上矛盾。

中国土地的人均水平远低于世界平均水平

国土,分为耕地、森林、草地、内陆水域、沙漠等,中国土地的人均水平远低于世界平均水平

周天勇说,中国人均国土面积少,特别是人均耕地、林地和草地面积分别为世界平均水平的27%、12%和50%,而沙题材股和创业板的强势回归很可能会再度让市场演绎回归2100点的行情当中来漠和潜在的沙化面积却占国土面积的20%左右。折算成亩,世界人均国土面积为44.5亩,中国总面积960万平方公里,人均只有12.4亩,比世界平均水平少32.1亩。其中世界人均耕地面积为3.3亩,中国有18.2亿亩耕地,人均只有1.3亩;世界人均草地面积为10.4亩,中国草地总面积68亿亩,人均只有5.2亩,为世界平均水平的50%,草地平均蓄草量也比世界平均水平低得多;世界人均林地面积为13.6亩,中国林地面积21.1亿亩,人均只有1.6亩,为世界平均水平的11.8%,森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%,人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8。

在人均面积有限的国土上,由于人口众多,人类对国土的过度开发导致自然生态环境的急剧恶化。

中国的现实是:占全球近20%的中国人口生活在6.44%的国土上。而中国20世纪80年代初人口就进入了10亿的规模,2000年时人口总规模达到了12.67亿,2008年中国人口更是增加到了13.28亿。中国人口按摩店老板王某赶来帮忙规模占全球总人口的近20%。中国这样多的人口密集地生活在相对少的土地上,给土地、淡水、资源、生态和环境等,造成巨大的压力。

城市化背景下城市用地需求猛增

据统计,2008年中国建设用地总面积为49587万亩,其中城镇建设用地7800万亩,独立工矿用地6450万亩,村庄用地26135万亩,交通运输用地3735万亩,水利建设用地5467万亩。

周天勇说,“城市化是需要土地的,假定2040年,中国内地总人口控制在15.5亿,城市化水平为90%,其中城市人口为13.95亿,按照城市建设每平方公里密度1万人的标准,城市建成区面积应当为140000平方公里,即需要21000万亩土地。2007年城市和城镇建成区面积为50868平方公里,2009年城镇总人口为62200万人,城市建成区面积估计至多在52000平方公里左右,按照1万人1平方公里的标准,城镇建成区缺口10200平方公里,按照城市化的需要,前28年少供应了1530万亩土地。”

“2009年后的32年内,仅城市建设还需要13200万亩,每年平均需要供应约413万亩土地。未来城市化的需要,加上补偿目前城市化土地供应欠账,2009年后的32年内,总共城市建设还需要增加88000平方公里土地,即还需要13200万亩土地。每年需要向城市建设供应285.5平方公里土地,也即每年向城市建设供应土地413万亩,才能满足城市化的需要。”

随着城市化的发展,住宅用地会越来越多。目前,城市住宅面积大约为125亿平方米。周说,2040年,在1平方公里1万人城市人口的标准中,住宅面积是按照14亿人口每人平均40平方米住宅面积,全国平均按照2的容积率计算,总计住宅用地4200万亩,占城市建成区总面积的21.43%。“城镇居民住宅多套率,是未来城市化需要多少土地的一个关键因素。未来31年,如果城市每家两套以上住房,即有二、三、四、五套,全国平均按照2的容积率,除了第一套住宅占用土地外,则分别还多需要4200万亩、8400万亩、12600万亩、16800万亩土地。”

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